眾所周知,礦山開(kāi)采是危險(xiǎn)性較大的行業(yè)之一,其作業(yè)環(huán)境惡劣,存在著爆炸、坍塌滑坡、高處墜落、物體打擊、機(jī)械電氣傷害及車輛傷害等諸多危險(xiǎn)因素,客觀上存在著傷亡事故多發(fā)的可能,而且有發(fā)生群死群傷事故的危險(xiǎn)因素。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)照國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)非煤礦山開(kāi)采規(guī)范,非煤礦山在安全生產(chǎn)上仍然存在較多的問(wèn)題,安全隱患尚未從根本上消除,生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生。礦山開(kāi)采企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全管理工作沒(méi)有質(zhì)的提高,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不容樂(lè)觀。具體反映在以下幾個(gè)方面: 1、少數(shù)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,急功近利,重生產(chǎn)輕安全,存在麻痹僥幸心理,不履行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。有些礦山經(jīng)營(yíng)業(yè)主原來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)礦山開(kāi)采行業(yè),缺乏礦山開(kāi)采基本知識(shí),對(duì)礦山安全生產(chǎn)知識(shí)更不了解。由于對(duì)礦山安全的不懂不知,或是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),或是安全生產(chǎn)管理抓不到位,或是不把精力用于礦山經(jīng)營(yíng)只是委托他人管理,從而致使安全生產(chǎn)管理比較松懈甚至混亂。 2、有的礦山巖體結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,巖面穩(wěn)定性差,有斷層、夾泥層,巖層有裂縫,地質(zhì)客觀條件增加了坍塌和邊坡事故的可能性。 3、違反安全操作規(guī)程,不采取臺(tái)階式、分層開(kāi)采方式,超高開(kāi)采。據(jù)了解,有三分之一以上的企業(yè)開(kāi)采高度和邊坡坡度不符合開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn),不同程度地存在超高開(kāi)采和邊坡角過(guò)大的問(wèn)題,這一問(wèn)題是礦山企業(yè)最大的事故隱患之一,是造成高處墜落、坍塌、物體打擊等傷亡事故的罪魁禍?zhǔn),更是發(fā)生重、特大事故的最主要、最直接的原因。開(kāi)采面的高度最高的達(dá)80米,多數(shù)是40-60米,邊坡角最大的達(dá)80度,多數(shù)在65度以上,這與標(biāo)準(zhǔn)高度不得超過(guò)20米,邊坡角最大不得超過(guò)60度的規(guī)定還有一定的差距。還有少數(shù)企業(yè)為了降低成本,提高產(chǎn)量,違規(guī)作業(yè),在下部進(jìn)行掏采,甚至采用擴(kuò)壺爆破,還有的企業(yè)沒(méi)有安排足夠的時(shí)間進(jìn)行徹底地排除浮石、危石,這也是導(dǎo)致坍塌和邊坡傷亡事故的直接原因之一。 4、企業(yè)對(duì)員工安全教育培訓(xùn)工作不扎實(shí),員工不穩(wěn)定、流動(dòng)性大,員工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能差,缺乏自我防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力,不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,高處作業(yè)不系安全繩或安全帶,進(jìn)入礦區(qū)不戴安全帽,有的企業(yè)員工文化程度低,年齡偏大,50歲以上的員工較多,甚至還有超過(guò)55周歲的,他們的反應(yīng)能力較差,往往遇到險(xiǎn)情來(lái)不及躲避,容易造成傷亡事故。
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