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事故發(fā)生的規(guī)律和海因利希事故法則告訴人們，如果不在管理上認(rèn)真查找事故原因、嚴(yán)肅處理每一起事故，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，消除事故隱患，事故就必然重復(fù)發(fā)生。同時(shí)事故發(fā)生的時(shí)間間隔也會(huì)越來越短，甚至事故的級(jí)別也會(huì)越來越大，導(dǎo)致事故的惡性循環(huán)或新的事故高峰期的出現(xiàn)。因此，企業(yè)管理的優(yōu)劣和管理人員素質(zhì)的高低，乃是影響一個(gè)企業(yè)或一個(gè)地區(qū)事故發(fā)生率高低的重要因素。管理者素質(zhì)和水平越高，事故發(fā)生率就越低，反之則相反。2遏制煤礦傷亡事故發(fā)生的有效途徑
2．1嚴(yán)格考核地方政府的執(zhí)法行為和安全生產(chǎn)狀況
我國(guó)煤礦事故高峰期的再次出現(xiàn)，說明一個(gè)很重要的問題：在煤礦安全管理和事故隱患治理方面，不是無法可依、無法可循，而是存在工作不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究和管理混亂等問題，是非法采煤和違法采煤與管理嚴(yán)重失控所致。
通過以上論證得出：生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故基本上都是責(zé)任事故。事故發(fā)生的基本規(guī)律表明：任何一起責(zé)任事故，都與管理原因有著直接的關(guān)系。就煤礦開采或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而言，近年來每年發(fā)生事故有3000多起，死亡礦工在6000人左右，但所追究的事故責(zé)任人和當(dāng)?shù)卣c相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不作為的不多。甚至有的煤礦重特大傷亡事故發(fā)生后，礦主一跑了之，其事故善后處理和賠償費(fèi)等所有費(fèi)用全由政府承擔(dān)(形成了違法成本低，執(zhí)法成本高的局面)。因此，也就導(dǎo)致了目前傷亡事故屢屢發(fā)生，重特大傷亡事故時(shí)有出現(xiàn)，再次出現(xiàn)事故的惡性循環(huán)或事故的高峰期。
我國(guó)在煤礦開采或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的各類事故，既有其宏觀管理方面的原因，也有其微觀管理方面的原因。要防止事故發(fā)生，必須嚴(yán)肅認(rèn)真查處每一項(xiàng)事故隱患和發(fā)生的每一起事故，從管理上查找誘發(fā)事故的真正原因，切實(shí)將責(zé)任事故的處罰與煤礦企業(yè)的“法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者”和各級(jí)地方政府、主管部門的“行政一把手”的責(zé)任掛起鉤來；切實(shí)將本地區(qū)的安全生產(chǎn)狀況與其各級(jí)地方政府主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)和升職掛起鉤來。只有這樣，才能有效地防止“上有政策，下有對(duì)策”和“我行我素”的地方保護(hù)主義；才能真正解決基層中有令不行、有禁不止和安全法規(guī)“落實(shí)難，難落實(shí)”的狀況，以及官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易等管理上的腐敗現(xiàn)象。這是遏制和預(yù)防事故的有效途徑與真正對(duì)策。
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