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| 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于預(yù)判防控煤礦重大安全風(fēng)險的指導(dǎo)意見(試行)》的通知 | |
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| 各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要強化安全風(fēng)險意識，堅持問題導(dǎo)向，提前開展風(fēng)險分析研判，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。建立完善“一礦一冊”重大安全風(fēng)險臺賬，精準制定“一礦一策”監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方案，督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任，防范化解安全風(fēng)險。 （一）推動企業(yè)落實風(fēng)險防控主體責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦企業(yè)按照《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分辦法（試行）》，建立健全煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，按照要求開展安全風(fēng)險辨識評估，制定并落實風(fēng)險防控措施，并定期向?qū)俚孛旱V安全監(jiān)管部門和駐地監(jiān)察分局報告安全風(fēng)險分級防控工作情況。 （二）組織開展安全風(fēng)險分析研判。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合轄區(qū)煤礦實際情況，立足化解重大安全風(fēng)險、防范重大事故，聚焦重點地區(qū)、重點企業(yè)、重大災(zāi)害防治，盯住煤礦生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時段，用好信息化手段，結(jié)合以往現(xiàn)場檢查執(zhí)法和煤礦企業(yè)上報的安全風(fēng)險分級管控情況，綜合進行超前分析研判，確定轄區(qū)內(nèi)煤礦重大安全風(fēng)險，形成清單。風(fēng)險分析研判工作可納入各級監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法計劃，可聘請行業(yè)專家參加分析研判。 （三）用好分析研判成果。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對確定的重大風(fēng)險，要督促指導(dǎo)有關(guān)煤礦企業(yè)建立防控方案。同時要及時調(diào)整監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃，開展差異化精準執(zhí)法，對存在重大安全風(fēng)險煤礦要重點檢查，督促煤礦企業(yè)落實風(fēng)險防控措施。 （四）安全風(fēng)險預(yù)警信息會商和發(fā)布。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大風(fēng)險防控情況進行會商分析，結(jié)合執(zhí)法檢查情況，指出轄區(qū)煤礦存在的安全風(fēng)險，并發(fā)布安全風(fēng)險預(yù)警信息。安全風(fēng)險預(yù)警信息可采取正式文件、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等多種方式發(fā)布，及時告知有關(guān)煤礦企業(yè)和下級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。對發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險要向有關(guān)地方黨委和政府及其主要負責(zé)人報告。 （五）及時處置重大安全風(fēng)險。要建立完善重大安全風(fēng)險處置制度，對風(fēng)險分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的煤礦企業(yè)存在的重大安全風(fēng)險，要建立處置辦法，明確處置內(nèi)容、處置方式。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)對重大安全風(fēng)險沒有有效管控或者對重大安全隱患沒有整改消除，要依法依規(guī)進行核查并處理處罰，并跟蹤整改情況。對重大隱患整改要督促有關(guān)地方政府掛牌督辦。 |
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