�。ㄊ┌l(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。鼓勵社會群眾以及煤礦企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大事故隱患和違法行為，建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報人等制度，完善舉報核查相關(guān)制度，加強對舉報人的保護，對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患屬實的有功人員予以重獎和嚴(yán)格保護。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)曝光平臺，持續(xù)曝光典型案件，震懾違法行為。
（十三）規(guī)范對煤礦企業(yè)的行政檢查。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，進行超前分析研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，有針對性地開展對煤礦企業(yè)的執(zhí)法檢查。每次開展對煤礦企業(yè)現(xiàn)場檢查時，必須對上一次監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行核實；堅持查資料和查作業(yè)場所相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、井上和井下相結(jié)合；壓實執(zhí)法檢查帶隊負責(zé)人責(zé)任，開展現(xiàn)場檢查前必須精準(zhǔn)編制檢查方案，突出檢查重點，檢查方案必須經(jīng)單位負責(zé)人審定。發(fā)揮技術(shù)服務(wù)咨詢等中介組織和專家在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法技術(shù)中的支撐作用。堅持“法無授權(quán)不可為”，嚴(yán)禁隨意開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門權(quán)責(zé)清單以外的檢查活動。杜絕形式主義、官僚主義，著力解決低質(zhì)量重復(fù)執(zhí)法、現(xiàn)場檢查缺少針對性、隨意檢查等問題，切實提高檢查質(zhì)量和效能。
（十四）規(guī)范對煤礦企業(yè)違法行為的描述和處罰。使用規(guī)范準(zhǔn)確的法律用語，在執(zhí)法文書中對煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行定性定量相結(jié)合的表述。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行清晰的法律適用界定并做好記錄。要綜合考慮問題隱患和違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)、危害結(jié)果的輕重等因素，適用對應(yīng)的從輕、從重處罰情形，采取合適的行政處罰基準(zhǔn)作出行政處罰決定，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)使用。上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一頁 |
