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有色金屬危機礦山對礦產(chǎn)勘查需求與對策建議
http://www.kxylqx2008.com.cn 時間:2009/2/27 10:08:52 來源:本站原創(chuàng) 點擊次數(shù):2727


  與國際礦業(yè)大國相比,我國基本沒有真正意義上的大型礦業(yè)公司,即集探礦、采礦、冶煉、加工、貿(mào)易于一體;掌握和控制大量資源;全球化跨地區(qū)和跨國家在產(chǎn)品、資本和資源上多重經(jīng)營運作的大型礦業(yè)公司。


  由此可見,拯救有色金屬礦山,推動礦山企業(yè)健康發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。不僅需要開展有色金屬礦山新一輪找礦工作,以解燃眉之急;更需要增強礦山企業(yè)自身的造血功能,從體制、機制和政策層面重塑有色金屬礦山,實現(xiàn)我國有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。探索研究如何激勵礦山探礦和獲取新資源的積極性,維持合理的勘查活動和支出水平,以彌補因開采而耗竭的儲量;如何活躍礦業(yè)權(quán)市場,扶持商業(yè)性地質(zhì)工作的發(fā)展,促進商業(yè)性礦產(chǎn)勘查與礦山資源開發(fā)的有機結(jié)合;如何實現(xiàn)資源的集約型開發(fā)和高效綜合利用,推動現(xiàn)有“一礦一企”型礦山向具有國內(nèi)外市場競爭力的礦業(yè)公司轉(zhuǎn)變等等,均是亟待研究的重要政策問題。


  在深刻認識礦產(chǎn)勘查和礦業(yè)開發(fā)自身規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過制定切實可行的政策措施,利用政策杠桿調(diào)控和引導地勘單位和礦山企業(yè)走向良性循環(huán)的發(fā)展道路,是解決有色金屬礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑。


  三、商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)工作滯后的基本原因分析


  我國探礦權(quán)和采礦權(quán)市場建設已向基本成熟方向邁進。目前,全國一半以上的。▍^(qū)、市)出臺了規(guī)范和培育探礦權(quán)、采礦權(quán)市場建設的政策措施,三分之二的。▍^(qū)、市)結(jié)合當?shù)貙嶋H,實行了以競爭方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)。


  我國的探礦權(quán)、采礦權(quán)市場建設步伐近年來明顯加快,到2002年,招標、拍賣和掛牌的礦權(quán)約1383個;1998年至2002年上半年,全國共設置探礦權(quán)18939個,回收國家出資已探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)(48個),采礦權(quán)(5787個),價款達5.6億元。無疑,隨著礦權(quán)市場建設的逐步完善,對商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)工作有積極的推動作用。


  然而,依據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展需要和與國外礦業(yè)市場和礦業(yè)經(jīng)濟相比較,商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)工作滯后的基本原因主要有如下5個方面:


  1.商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)工作和礦權(quán)市場建設尚處于起步階段


  國外礦權(quán)市場和礦業(yè)經(jīng)濟曾經(jīng)歷了長期發(fā)展和完善,但我國礦權(quán)市場還處于起步的狀況,因此,不能簡單地把礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作推向這個市場,并稱其為“商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)工作”;需要在較長一段時間內(nèi),在國家層面給予大力扶植和培育,通過完善礦權(quán)市場建設,推動商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)工作蓬勃發(fā)展。

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