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4 節(jié)約國(guó)家煤炭資源。面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源需求的急劇增長(zhǎng)，煤炭供應(yīng)一直處于短缺狀態(tài)，一方面資源短缺，一方面浪費(fèi)嚴(yán)重，我國(guó)的耗能相當(dāng)于美國(guó)的5倍。目前在市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些小煤窯采取掠奪性的方式，東采一塊西采一塊，破壞了煤田的整體性。一般來(lái)說(shuō)，小煤窯都依附在大煤礦的周圍，在大礦沒(méi)有來(lái)得及開(kāi)采之前提前開(kāi)采，其掠奪性開(kāi)采后留下的破爛局面，將使大礦無(wú)從下手，無(wú)論從安全還是經(jīng)濟(jì)的角度看，這些煤田將無(wú)法重新開(kāi)采，造成資源的極大浪費(fèi)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，資料統(tǒng)計(jì)表明，2004年，產(chǎn)煤大省山西共生產(chǎn)原煤5.2億噸，其中小煤窯生產(chǎn)1.5億噸，大煤礦生產(chǎn)3.7億噸;一般小煤窯的回采率為20%，國(guó)有大礦為近80%，即采1噸煤，小煤窯要浪費(fèi)2噸以上的煤炭資源。小煤窯每年損耗山西一半以上的煤炭資源，卻僅能提供不到30%的煤炭產(chǎn)量。那我們算這樣一筆帳：僅僅山西一個(gè)省每年小煤礦浪費(fèi)的煤炭資源就是3億噸，按一噸500元計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)損失就是1500億元。山西省的小煤礦生產(chǎn)量為全國(guó)的十分之一，那么我國(guó)一年的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)15000億元。間接的環(huán)境方面的損失更大，是無(wú)法估量的。這是多么可怕的一組數(shù)據(jù)。短時(shí)間內(nèi)看，小煤窯生產(chǎn)緩解了國(guó)家煤炭供應(yīng)緊張的局面，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將使煤源提前枯竭，嚴(yán)重影響國(guó)家的能源安全。因此必須進(jìn)行資源整合，要關(guān)小建大、淘汰落后。
二、相應(yīng)對(duì)策的探討
1、在政策上加大治理整頓的力度。從可持續(xù)發(fā)展的角度要求出發(fā)，今后凡年產(chǎn)量不足百萬(wàn)噸以上的小型煤礦一律不予立項(xiàng)、審批、新建。具體實(shí)施時(shí)，要防止有人在利益驅(qū)動(dòng)下，弄虛作假、騙取審批、強(qiáng)行生產(chǎn)等問(wèn)題的出現(xiàn)。
2、對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ男∶焊G實(shí)行資源整合。改造和新建一批小煤窯，使其提高規(guī)模效益，符合安全、環(huán)保等要求;對(duì)大礦周邊的小煤窯，可采用兼并、收購(gòu)、重組等方式，并入大礦。
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