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云南取消勘查實施方案和開發(fā)利用方案備案 | |
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。ㄒ唬┤∠辈閷嵤┓桨负烷_發(fā)利用方案備案。國土資源部門對勘查實施方案和開發(fā)利用方案經(jīng)評審后不再進行備案,保留勘查實施方案和開發(fā)利用方案的技術(shù)評估、評審。礦業(yè)權(quán)審批過程中申請人只需提交勘查實施方案、開發(fā)利用方案,及評審機構(gòu)或單位出具的專家審查意見。涉及探礦權(quán)縮小勘查區(qū)塊范圍的,應(yīng)按《國土資源部辦公廳關(guān)于加強探礦權(quán)人放棄勘查區(qū)塊范圍地質(zhì)資料匯交管理的通知》(國土資廳發(fā)〔2011〕51號)、《云南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國土資源部辦公廳關(guān)于加強探礦權(quán)人放棄勘查區(qū)塊范圍地質(zhì)資料匯交管理的通知〉的通知》(云國土資儲〔2012〕9號)文件規(guī)定辦理。省地質(zhì)勘查基金項目的勘查實施方案評審由省地勘基金管理中心組織審查并出具審查意見。 (二)嚴禁指定中介服務(wù)。礦業(yè)權(quán)(申請)人可按要求自行編制勘查實施方案和開發(fā)利用方案,也可委托有關(guān)中介單位編制。國土資源部門不得以任何方式要求礦業(yè)權(quán)(申請)人必須委托特定中介單位提供服務(wù)。方案編報單位及方案編制人員對方案的客觀性、真實性、合法合規(guī)性終身負責。 。ㄈ┎扇」_方式選取礦業(yè)審批中涉及技術(shù)評估評審單位。采取公開方式選取3家以上有一定技術(shù)力量或相應(yīng)地質(zhì)勘查和礦山設(shè)計資質(zhì)的單位負責組織對勘查實施方案和開發(fā)利用方案進行評審。礦業(yè)權(quán)(申請)人需評審勘查實施方案和開發(fā)利用方案時,應(yīng)在國土資源部門公示的評審單位中選擇評審單位對勘查實施方案或開發(fā)利用方案進行評審。 。ㄋ模┛辈閷嵤┓桨负烷_發(fā)利用方案評審中應(yīng)遵循的相關(guān)技術(shù)規(guī)范及要求。一是開展勘查實施方案和開發(fā)利用方案評審工作,應(yīng)嚴格執(zhí)行國土資源部《關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知》(國土資廳發(fā)〔2010〕29號)、《關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的審查工作的通知》(國土資發(fā)〔1999〕98號)及技術(shù)規(guī)范和標準。二是在編制、評審勘查實施方案和開發(fā)利用方案時,應(yīng)增加規(guī)劃查詢結(jié)果,對已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)涉及禁止區(qū)的,應(yīng)告知礦業(yè)權(quán)人按相關(guān)要求,依法依規(guī)逐步有序退出。三是勘查實施方案應(yīng)按照勘查許可證證載勘查礦種進行編制。依據(jù)經(jīng)評審備案的資源儲量報告編制的開發(fā)利用方案中涉及采礦許可證證載開采礦種以外按規(guī)定應(yīng)變更(含增列)開采礦種的,開發(fā)利用方案專家審查意見中需明確擬變更(含增列)開采礦種的相關(guān)論證意見。四是開發(fā)利用方案編制單位、方案評審專家在方案編制、評審時應(yīng)嚴格執(zhí)行國土資源部發(fā)布的相關(guān)礦種合理開發(fā)利用“三率”指標要求。五是除新建礦山外,評審單位原則上只受理年內(nèi)(評審備案證明發(fā)出之日起一年內(nèi))資源儲量報告為依據(jù)編制的開發(fā)利用方案,超出一年的應(yīng)重新對資源儲量進行核實。六是礦山企業(yè)依據(jù)同一評審備案的資源儲量報告或分割同一評審備案的資源儲量報告保有資源儲量,以不同目的或多次編制開發(fā)利用方案的(上述第五條規(guī)定的情形內(nèi),礦山開采規(guī)模、開采方式、開采礦種變更除外),原則上不予進行評審。礦山企業(yè)同一采礦權(quán)依據(jù)不同資源儲量報告,且累計查明資源儲量、勘探程度及開采技術(shù)條件基本一致,以不同目的編制的開發(fā)利用方案,應(yīng)在開發(fā)利用方案中對設(shè)計參數(shù)的變化進行對比說明,并對增加或減少的可采儲量提出合理化處理意見。開發(fā)利用方案評審時對上述情形要進行重點審查,并在專家審查意見中明確相關(guān)的評審意見和結(jié)論。七是煤礦礦山企業(yè)以變更開采規(guī)模為目的編制開發(fā)利用方案,需提交行業(yè)主管部門批準核定生產(chǎn)能力等相關(guān)文件后方可進行評審工作。非煤礦山最低開采規(guī)模和服務(wù)年限嚴格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于促進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(云政發(fā)〔2015〕38號)規(guī)定等。 |
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