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| 熱門關(guān)鍵詞：鐵礦 錳礦 勘探設(shè)備 破碎機(jī) 磁選機(jī) 礦山 采礦設(shè)備 鉻礦 |
| 礦權(quán)出讓中資產(chǎn)收益的處置問題 | |
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| 礦權(quán)資產(chǎn)管理的具體步驟 實行礦權(quán)資產(chǎn)化管理的具體步驟: (1) 產(chǎn)權(quán)登記:做到礦權(quán)資產(chǎn)的實物賬戶清晰。 (2) 價值評估:建立礦權(quán)價格體系, 在此基礎(chǔ)上建立起資產(chǎn)的價值賬戶, 并做到價值賬戶清晰。 (3) 管理經(jīng)營:通過收購或儲備一批礦權(quán), 為控制市場投放、最終實現(xiàn)宏觀調(diào)控服務(wù)。 礦權(quán)出讓中資產(chǎn)收益的處置問題 國撥地勘費形成的礦權(quán)出讓取得的收入, 由政府收回還是留給國有地勘單位和國有礦山企業(yè)仍然是資產(chǎn)收益分配中不清晰的問題。筆者認(rèn)為首先應(yīng)在法律中明確相關(guān)方的權(quán)益, 即明確國有礦山企業(yè)和地勘單位的法人財產(chǎn)權(quán)問題。如果是財產(chǎn)權(quán), 那么就應(yīng)當(dāng)有償取得, 就是礦產(chǎn)資源有償開采制度體系的組成部分。既然探礦權(quán)、采礦權(quán)是從礦產(chǎn)資源所有權(quán)中分離出來的他物權(quán), 從物權(quán)角度來看, 探礦權(quán)、采礦權(quán)最終仍為國家所有;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看, 礦產(chǎn)資源屬于國家所有, 但當(dāng)其進(jìn)入人類社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域, 轉(zhuǎn)化為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)時, 由這種國家所有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的資產(chǎn)收益也應(yīng)歸國家所有, 這是礦權(quán)資產(chǎn)的出讓收益歸國家所有的依據(jù)。 按所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離原則, 礦山企業(yè)享有的法人財產(chǎn)權(quán)中應(yīng)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。探礦權(quán)、采礦權(quán)在變現(xiàn)時相應(yīng)地轉(zhuǎn)增國家資本金或作為國有股來實現(xiàn)資產(chǎn)增值保值目標(biāo)應(yīng)無異議。至于國有的地勘事業(yè)單位, 其法人財產(chǎn)權(quán)也應(yīng)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。有人認(rèn)為地勘單位從對礦產(chǎn)資源管理和保護(hù)角度也應(yīng)分得礦權(quán)資產(chǎn)出讓的收益, 筆者認(rèn)為地勘單位負(fù)責(zé)管理和保護(hù)的支出應(yīng)是正常的經(jīng)費支出, 其參與礦產(chǎn)資源資產(chǎn)權(quán)益分配的理由不夠充分。鑒于探礦權(quán)、采礦權(quán)具有資產(chǎn)特殊性質(zhì), 在管理其變現(xiàn)收益時, 國家是做出專門規(guī)定將其作為國有資產(chǎn)的增值管理還是進(jìn)一步弱化對所有權(quán)利益的收取, 這是涉及礦產(chǎn)資源管理與資產(chǎn)管理權(quán)衡的問題。 [1] |
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