工信部昨天開始對《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產經營準入條件及管理辦法》(下稱《辦法》)公開征集意見,根據(jù)《辦法》,產能在百萬噸以下的普通鋼企和50萬噸以下的特鋼企業(yè)將面臨被淘汰的命運.《辦法》將公開征集意見至本月16日.
據(jù)了解，目前國內鋼鐵企業(yè)大約有300~400家,其中能達到上述準入條件的大約只有80家左右.這意味著全國約五分之四的鋼鐵企業(yè)將面臨行業(yè)準入"生死劫".
《辦法》對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的生產經營從六個方面提出了準入條件,包括產品質量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規(guī)模,以及安全、衛(wèi)生和社會責任.
根據(jù)《辦法》,現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)須具備完備的質量管理體系并獲得ISO9000系列標準認證,且兩年內未發(fā)生重大產品質量事故.
在環(huán)保方面,《辦法》要求鋼鐵企業(yè)必須配套完備的污染物排放監(jiān)測和治理設施,具備健全的環(huán)境保護管理體系,兩年內未發(fā)生重大環(huán)境污染事故.具體排污指標方面,《辦法》要求企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2立方米,噸鋼煙粉塵排放量不超過1千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克等.
在中國提出了碳強度減排目標的大背景下,《辦法》對鋼鐵企業(yè)的能耗提出了較高的要求.《辦法》要求所有鋼鐵企業(yè)必須配備能源計量器具,并對具體的產品能耗提出了最高限額,例如,作為鋼鐵行業(yè)最核心工序的高爐工序,《辦法》要求其能耗不得超過411千克標煤/噸等.
若將《辦法》對鋼企的產品能耗最高限額逐項相加人們就會發(fā)現(xiàn),《辦法》對噸鋼能耗的最高限額僅為0.674噸標煤,甚至比中國政府此前確定的2020年標準還要嚴格--2005年,中國頒布的《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》要求中國鋼企到2020年將噸鋼能耗平均降至0.7噸標煤.
在工藝與裝備方面,《辦法》也提出了一些具體的約束性指標.例如,要求企業(yè)的高爐有效容積400立方米以上等.
針對上述各個條件,《辦法》提出,若企業(yè)無法滿足除生產規(guī)模之外的準入條件,則要按照準入條件的要求進行整改,整改無望的企業(yè)將被勒令逐步退出鋼鐵生產.
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