記者:規(guī)劃將如何引導企業(yè)采用先進標準,推動整個制造業(yè)的升級發(fā)展? 田世宏:我們按照中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求,在規(guī)劃編制中重點研究和考慮這些方面的問題。具體來說有幾個考慮: 一是要進一步創(chuàng)新標準化和質量管理的模式。進一步加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等國家質量技術基礎的能力建設,做好質量技術基礎的綜合示范和國際互認等工作,為裝備制造企業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供技術服務。推行裝備制造企業(yè)標準主要技術指標“領跑者”制度試點。鼓勵開展具有群眾性和首創(chuàng)性的發(fā)明創(chuàng)造、革新設計等質量創(chuàng)新活動。同時鼓勵標準化專業(yè)機構為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供標準化信息咨詢、試驗驗證、數(shù)據(jù)挖掘、知識培訓等專業(yè)化服務,有針對性地為企業(yè)提供標準化技術解決方案,以更好地推動國際上公認的四個方面的質量技術基礎能力提升,更好地為企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的進步提供技術支撐和技術服務。 二是進一步深化標準化改革。李克強總理特別強調過,強制性標準要嚴格管住,其他方面要讓市場發(fā)揮作用。我們按照黨中央、國務院的要求,在推進標準化改革上,把過去的強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準三級進行整合精簡,統(tǒng)一整合為強制性國家標準一級。強制性標準嚴格按照國務院去年發(fā)布的《深化標準化工作改革方案》里所確定的強標范圍,主要限定在人身安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全、生命健康安全等等,其他的都放開作為推薦性標準來適應市場需要。同時要注重推薦性標準的制修訂工作,要提速,要加快,要縮短標準制修訂周期。 三是大力推進企業(yè)標準管理制度的改革。首先,是逐步取消企業(yè)產(chǎn)品標準的備案。按照現(xiàn)行的標準化法規(guī)定,企業(yè)的產(chǎn)品標準需要報政府相關部門備案,這樣增加了企業(yè)的負擔,也束縛了企業(yè)標準對市場的快速反映,對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有約束,所以我們要逐步把這項備案制度取消。第二,要建立一項有利于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新制度,也就是企業(yè)產(chǎn)品和服務標準的自我聲明公開和監(jiān)督制度。我們取消企業(yè)產(chǎn)品備案制度,讓企業(yè)根據(jù)自我需要公開其在生產(chǎn)制造過程當中所涉及到的有關產(chǎn)品、服務的性能標準,當然企業(yè)內控標準不需要公開。這完全是自愿公開,我們這也是按照李克強總理的要求,從“門檻設置”變?yōu)椤疤峁┓⻊铡。目前這個制度在全國18個省、市、自治區(qū)開始了試點工作,同時13個行業(yè)領域也在做試點。第三,支撐它的還有一項工作措施,就是企業(yè)標準信息公共服務平臺。我們在國家和省兩級搭建了這樣一個信息公開平臺,每一個企業(yè)都可以利用這個平臺來公示,自我公開聲明所執(zhí)行的產(chǎn)品標準和服務標準。這個平臺從2015年1月開始試運行,到今年4月7日,已有25000多家企業(yè)進行了標準自我公開聲明,公開的標準量達到8萬多項,平臺訪問量突破1300多萬次。第四,鼓勵各個地方、各個部門開展企業(yè)標準化和質量管理的技能培訓和技術服務,為企業(yè)提供標準化和質量方面的技術咨詢,同時為他們提供一些有針對性的標準化技術解決方案,為企業(yè)在創(chuàng)新成果轉化、參與市場競爭和招投標工作等方面做好技術支撐。
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