小編：明年中國(guó)要建立起全國(guó)范圍內(nèi)的碳交易體系，我們?cè)谶@方面有什么進(jìn)展？中國(guó)的煤炭峰值有可能提前到來(lái)，這是否會(huì)減輕中國(guó)煤炭消費(fèi)壓力？
解振華：習(xí)近平主席已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)議上宣布，2017年中國(guó)要啟動(dòng)全國(guó)的碳市場(chǎng)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行，目前已經(jīng)在全國(guó)7個(gè)省市開(kāi)展了碳市場(chǎng)的試點(diǎn)工作�，F(xiàn)在是做到了有機(jī)構(gòu)、有地方立法確定了配額，建立了配額分配辦法，還建立了核算報(bào)告、核查體系，建立了交易規(guī)則，完善了監(jiān)管體系和能力建設(shè)，基本形成了要素完善、特點(diǎn)突出、運(yùn)行平穩(wěn)的地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
第一，制定了全國(guó)碳排放交易配額總量設(shè)定和分配方案。第二，印發(fā)了關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知，開(kāi)展了重點(diǎn)排放企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算、報(bào)告與核查工作，涉及重點(diǎn)企業(yè)7000多家。第三，起草完成了《全國(guó)碳排放交易管理?xiàng)l例》，已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院的立法計(jì)劃；也起草了企業(yè)碳排放報(bào)告管理辦法、市場(chǎng)交易管理辦法等，從法律法規(guī)上做好了充分準(zhǔn)備。第四，加強(qiáng)了參與市場(chǎng)建設(shè)的人員培訓(xùn)，建立了報(bào)告核查的技術(shù)問(wèn)詢(xún)平臺(tái)，還有溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報(bào)送系統(tǒng)等。中國(guó)的碳市場(chǎng)啟動(dòng)和全面建成需要一定的時(shí)間，一旦建成之后，將是全球碳排放交易規(guī)模最大的市場(chǎng)。
我們?cè)谡勁挟?dāng)中談到，要增加各國(guó)的透明度，就是增加各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，主要是統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核這套體系要建起來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行工業(yè)化這么多年，這套體系已經(jīng)建立起來(lái)了。而發(fā)展中國(guó)家還存在著溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決，不可能搞統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系。這次在《巴黎協(xié)定》里面提出來(lái)，在這一點(diǎn)上要給發(fā)展中國(guó)家更大的靈活性，首先要提供資金、技術(shù)支持，幫助他們提高能力，在這個(gè)基礎(chǔ)之上再考慮透明度體系如何建立起來(lái)。中國(guó)也處在這么一個(gè)發(fā)展階段，所以盡可能完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系。這套體系在逐步建立和完善，但是距離國(guó)際這種透明度的規(guī)則要求可能還有一定的差距，我們正在努力提高這方面的能力。2018年全球要搞促進(jìn)性對(duì)話，2023年要開(kāi)始進(jìn)行全球的盤(pán)點(diǎn)，這都需要各國(guó)用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。另外中國(guó)二氧化碳的峰值、煤炭的峰值是不是已經(jīng)到了，還需要觀察一段時(shí)間�，F(xiàn)在我們的煤炭消費(fèi)量確實(shí)在降低，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有許多的不確定性，所以還不能最后確定。我們努力控制能源消費(fèi)總量，減少煤炭的消費(fèi)，已經(jīng)見(jiàn)到了成效。在這一點(diǎn)上，有一些國(guó)家講，去年全球二氧化碳排放沒(méi)有增加，主要是中國(guó)作出了貢獻(xiàn)，因?yàn)橹袊?guó)的二氧化碳增長(zhǎng)緩慢，煤炭消費(fèi)大大減少，這都是事實(shí)。上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁(yè) |
