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固廢利用打開的一扇窗
http://www.kxylqx2008.com.cn 時(shí)間:2017/10/18 15:22:38 來源:中國(guó)礦業(yè)報(bào) 點(diǎn)擊次數(shù):1137

    一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量行業(yè)構(gòu)成(2013年)

    中國(guó)礦業(yè)報(bào):不同種類工業(yè)固廢綜合利用的共性與差別化政策需求是什么?

    杜根杰:對(duì)廢棄資源循環(huán)利用的認(rèn)識(shí)和重視程度有待加強(qiáng),要實(shí)現(xiàn)被動(dòng)利用向主動(dòng)利用轉(zhuǎn)變;對(duì)大宗、高附加值利用的技術(shù)裝備亟需開發(fā),廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品科技含量亟需提高,要實(shí)現(xiàn)單一低值利用向多元高值利用轉(zhuǎn)變;廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡,要實(shí)現(xiàn)局部利用向全局利用、全行業(yè)利用轉(zhuǎn)變;廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化調(diào)整,要實(shí)現(xiàn)分散利用向規(guī);棉D(zhuǎn)變;廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)上下游跨度較大,銜接不夠緊密,要實(shí)現(xiàn)自身利用向標(biāo)準(zhǔn)化跨行業(yè)利用轉(zhuǎn)變;廢棄資源循環(huán)利用的規(guī)劃指導(dǎo)和政策體系不完善,要實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)向立法推動(dòng)轉(zhuǎn)變。

    中國(guó)礦業(yè)報(bào):財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知,對(duì)工業(yè)固廢綜合利用帶來哪些新變化?

    杜根杰:目前《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中的資源綜合利用的增值稅政策,對(duì)工業(yè)固廢綜合利用工作有較大影響,很多企業(yè)靠著稅收優(yōu)惠才能實(shí)現(xiàn)保本微利,但在這份文件中沒有明確的執(zhí)行細(xì)則,致使很多地方稅務(wù)部門停止了這項(xiàng)工作!顿Y源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》對(duì)固廢的優(yōu)惠力度略有減弱,但也增加了部分廢渣的品種,再生資源方面稅收有所加強(qiáng)。財(cái)政部分可能以后會(huì)修訂常態(tài)化,微調(diào)常態(tài)化,應(yīng)該會(huì)對(duì)行業(yè)進(jìn)步起到促進(jìn)作用,但不能過度依賴。

    中國(guó)礦業(yè)報(bào):在工業(yè)固廢利用方面國(guó)際上有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒?

    杜根杰:以日本為例:日本是一個(gè)資源極度匱乏的國(guó)家。正因?yàn)槿绱,他們?duì)建筑原材料如鋼鐵、水泥、骨料等一切以犧牲資源為代價(jià)所換來的生產(chǎn)資料都極為重視。日本政府不允許將有限的資源生產(chǎn)成不合格的產(chǎn)品。他們認(rèn)為,這是一種浪費(fèi),是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益。因此,日本各企業(yè)有著嚴(yán)格的質(zhì)檢體系,這也倒逼一些設(shè)備制造商下大力氣研究固廢生產(chǎn)設(shè)備與工藝系統(tǒng)。再加上對(duì)全民理念灌輸和政府政策扶植,日本在固體廢物處理方面已經(jīng)形成了一套完整成熟的運(yùn)作體系。這對(duì)固廢處理模式尚不成熟的中國(guó)而言,具有很強(qiáng)的借鑒意義。

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