為更好地貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,解決地質(zhì)資料管理服務(wù)中存在的問題,切實(shí)提升地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)水平,全面支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),服務(wù)國家能源資源安全保障和綠色低碳發(fā)展,自然資源部依據(jù)新修訂的《礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第349號(hào))等有關(guān)規(guī)定,修訂印發(fā)了《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知》(自然資規(guī)〔2025〕1號(hào),以下簡稱《通知》)。為便于各方面更好地了解《通知》的主要內(nèi)容,熟悉相關(guān)管理政策,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。 《通知》修訂的背景和必要性是什么? 地質(zhì)資料是地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦心、各類標(biāo)本、光(。┢、樣品(或副樣)等實(shí)物地質(zhì)資料,具有極其重要的開發(fā)利用價(jià)值,是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源!兜刭|(zhì)資料管理?xiàng)l例》明確“國家對(duì)成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交管理!睘榧訌(qiáng)地質(zhì)資料管理,2017年,原國土資源部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知》(國土資規(guī)〔2017〕1號(hào)),有效期8年,為確保地質(zhì)資料管理制度銜接,解決地質(zhì)資料管理與服務(wù)中存在的不足和問題,同時(shí)將近年來地質(zhì)資料管理實(shí)踐中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法制度化、規(guī)范化,需進(jìn)行修訂并重新發(fā)布。 新形勢(shì)下,黨中央高度重視能源資源安全保障工作。2022年,習(xí)近平總書記在給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)全體地質(zhì)工作者的回信中指出:礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計(jì)民生和國家安全。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。黨的二十屆三中全會(huì)要求,完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌和銜接體系。為更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新要求,進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)自然資源主管部門、地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和匯交人開展相關(guān)工作,為礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和地球系統(tǒng)科學(xué)研究等提供更加豐富、便捷、高效的地質(zhì)資料數(shù)據(jù)資源支撐,自然資源部修訂并發(fā)布了《通知》。 《通知》修訂把握的原則是什么? 《通知》修訂主要把握以下原則:一是堅(jiān)持繼承發(fā)展原則?傮w上保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,保留原文件構(gòu)建的地質(zhì)資料管理和服務(wù)的制度體系,吸收近幾年實(shí)踐成熟的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步規(guī)范管理和服務(wù)要求。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。以提升地質(zhì)資料匯交效率、管護(hù)能力、服務(wù)水平和監(jiān)管力度為目標(biāo),針對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行明確規(guī)范,提出具體措施。三是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)原則。圍繞提升地質(zhì)資料服務(wù)能力和服務(wù)效能,在優(yōu)化地質(zhì)資料組織、加強(qiáng)集成研究、規(guī)范基本服務(wù)、提供多元化服務(wù)方式等方面提出了明確要求。四是堅(jiān)持可操作性原則。對(duì)地質(zhì)資料匯交流程、匯交要件、文件格式、組織形式、特殊情形的匯交管理、違法信息管理等進(jìn)行了細(xì)化和明確,使修訂后的《通知》更具行業(yè)指導(dǎo)性和可操作性。
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