|
與國際礦業(yè)大國相比，我國基本沒有真正意義上的大型礦業(yè)公司，即集探礦、采礦、冶煉、加工、貿易于一體；掌握和控制大量資源；全球化跨地區(qū)和跨國家在產品、資本和資源上多重經營運作的大型礦業(yè)公司。
由此可見，拯救有色金屬礦山，推動礦山企業(yè)健康發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。不僅需要開展有色金屬礦山新一輪找礦工作，以解燃眉之急；更需要增強礦山企業(yè)自身的造血功能，從體制、機制和政策層面重塑有色金屬礦山，實現(xiàn)我國有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。探索研究如何激勵礦山探礦和獲取新資源的積極性，維持合理的勘查活動和支出水平，以彌補因開采而耗竭的儲量；如何活躍礦業(yè)權市場，扶持商業(yè)性地質工作的發(fā)展，促進商業(yè)性礦產勘查與礦山資源開發(fā)的有機結合；如何實現(xiàn)資源的集約型開發(fā)和高效綜合利用，推動現(xiàn)有“一礦一企”型礦山向具有國內外市場競爭力的礦業(yè)公司轉變等等，均是亟待研究的重要政策問題。
在深刻認識礦產勘查和礦業(yè)開發(fā)自身規(guī)律的基礎上，通過制定切實可行的政策措施，利用政策杠桿調控和引導地勘單位和礦山企業(yè)走向良性循環(huán)的發(fā)展道路，是解決有色金屬礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
三、商業(yè)性礦產地質工作滯后的基本原因分析
我國探礦權和采礦權市場建設已向基本成熟方向邁進。目前，全國一半以上的�。▍^(qū)、市）出臺了規(guī)范和培育探礦權、采礦權市場建設的政策措施，三分之二的�。▍^(qū)、市）結合當?shù)貙嶋H，實行了以競爭方式出讓探礦權采礦權。
我國的探礦權、采礦權市場建設步伐近年來明顯加快，到2002年，招標、拍賣和掛牌的礦權約1383個；1998年至2002年上半年，全國共設置探礦權18939個，回收國家出資已探明礦產地的探礦權(48個)，采礦權(5787個)，價款達5.6億元。無疑，隨著礦權市場建設的逐步完善，對商業(yè)性礦產地質工作有積極的推動作用。
然而，依據(jù)我國市場經濟發(fā)展需要和與國外礦業(yè)市場和礦業(yè)經濟相比較，商業(yè)性礦產地質工作滯后的基本原因主要有如下5個方面：
1.商業(yè)性礦產地質工作和礦權市場建設尚處于起步階段
國外礦權市場和礦業(yè)經濟曾經歷了長期發(fā)展和完善，但我國礦權市場還處于起步的狀況，因此，不能簡單地把礦產地質勘查工作推向這個市場，并稱其為“商業(yè)性礦產地質工作”；需要在較長一段時間內，在國家層面給予大力扶植和培育，通過完善礦權市場建設，推動商業(yè)性礦產地質工作蓬勃發(fā)展。
上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一頁 |
