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建國(guó)伊始的頭3年，處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，主要抓了恢復(fù)舊中國(guó)遺留下來的煤礦生產(chǎn)，并進(jìn)行必要的改造。
1953年，我國(guó)開始了發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃，為了保證鋼鐵基地?zé)捊褂妹海鉀Q華東地區(qū)缺煤和逐步改善煤礦布局等的需要，“一五”期間，重點(diǎn)擴(kuò)建了15個(gè)老礦區(qū)，同時(shí)開始了10個(gè)新礦區(qū)的建設(shè)。煤炭產(chǎn)量從1949年的3 243萬t上升到1957年的13 073萬t,提高4倍以上。與此同時(shí)，為了適應(yīng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)的需要，逐步組建了地質(zhì)勘探、煤礦設(shè)計(jì)、建井施工等配套的專業(yè)隊(duì)伍。1955年7月又正式成立了煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)管理和基本建設(shè)三個(gè)總局，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了技術(shù)和隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，為以后煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“二五”期間，由于“大躍進(jìn)”的失誤，給煤炭工業(yè)造成了嚴(yán)重后果。采掘關(guān)系失調(diào)，巷道和設(shè)備失修，煤炭產(chǎn)量大起大落，基本建設(shè)浪費(fèi)很大，不合格的煤田地質(zhì)報(bào)告占60%。后來，經(jīng)過貫徹“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，生產(chǎn)建設(shè)才重新走上正常的軌道。
10年動(dòng)亂期間，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞，煤炭工業(yè)也經(jīng)歷了一場(chǎng)浩劫。72個(gè)礦務(wù)局相繼下放給地方，行之有效的管理制度被廢止。
在國(guó)家統(tǒng)配煤礦受干擾，煤炭不能滿足地方工業(yè)和人民生活需要的時(shí)候，地方小煤礦自發(fā)地有了較大的發(fā)展。1971年，全國(guó)地、縣、隊(duì)小煤礦的產(chǎn)量比1965年增長(zhǎng)了1.35倍。為了使地方小煤礦得以鞏固和發(fā)展，當(dāng)時(shí)提出了“全黨動(dòng)手，各級(jí)辦礦，多搞中小，以小為主，由小到大，由土到洋，成群配套，形成礦區(qū)，選擇重點(diǎn)，建設(shè)基地”的40字方針。這些方針，既促進(jìn)了小煤礦的發(fā)展，也為以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦的大發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
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