抗辯反傾銷
劉建偉介紹反傾銷應(yīng)訴的重點(diǎn)是傾銷、損壞和因果關(guān)系,打掉一個(gè),官司就贏了。
傾銷的核心是價(jià)格比較,如果出口價(jià)格比國(guó)內(nèi)價(jià)格低,就是“傾銷”。舉個(gè)例子,一項(xiàng)商品的出口價(jià)格為100元,在中國(guó)價(jià)格為90元,就是傾銷,當(dāng)然,這里的出口價(jià)格和中國(guó)價(jià)格都是經(jīng)過(guò)調(diào)整后的價(jià)格。
傾銷方面,應(yīng)訴的重點(diǎn)在于努力將出口價(jià)格提高,正常價(jià)值降低,以降低傾銷幅度。這是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題,要有會(huì)計(jì)、公司的經(jīng)營(yíng)管理資料等作為后盾,還要有經(jīng)驗(yàn)豐富的律師做指導(dǎo)。
損壞首先要弄清楚被損害的主體。如果不存在被損壞的主體,或者說(shuō)起訴國(guó)不存在同類產(chǎn)業(yè),也就談不上損壞問(wèn)題了。
損壞分為三個(gè)層次:實(shí)質(zhì)性損壞、實(shí)質(zhì)性損壞的威脅、給進(jìn)口國(guó)建立同類產(chǎn)業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性阻礙。調(diào)查的內(nèi)容包括進(jìn)口數(shù)量(絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)趨勢(shì)),對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的沖擊(不僅包括價(jià)格下降,還包括壓制價(jià)格上漲)。
損壞成立需要綜合進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的銷售情況、利潤(rùn)情況、市場(chǎng)份額、產(chǎn)能利用率、投資收益下降或變化、失業(yè)增加、庫(kù)存上升、工資水平下降甚至工廠倒閉等指標(biāo),并在各項(xiàng)指標(biāo)上具備明顯證據(jù)。而損害威脅要看今后產(chǎn)品的變化趨勢(shì)、看數(shù)量上(絕對(duì)或相對(duì))市場(chǎng)變化(出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求減少、庫(kù)存上升)。對(duì)于損壞的威脅方面,應(yīng)訴企業(yè)可以到起訴國(guó)或者專家處做一些游說(shuō)工作,表明企業(yè)不會(huì)通過(guò)盲目擴(kuò)張、降低價(jià)格等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法擠占市場(chǎng)。
傾銷與損壞的因果關(guān)系強(qiáng)調(diào)分析?梢詮慕(jīng)濟(jì)角度、從市場(chǎng)角度、以及時(shí)間的變化趨勢(shì)上來(lái)進(jìn)行分析。比如,我們可以通過(guò)分析得出結(jié)論:雖然從市場(chǎng)上反映起訴國(guó)企業(yè)產(chǎn)品受到?jīng)_擊了,但這個(gè)沖擊不是我造成的。
認(rèn)真答卷是應(yīng)訴的核心工作,答卷需要與應(yīng)訴努力方向一致,思路要清晰。更為重要的一點(diǎn)是企業(yè)需要按對(duì)方法律、程序要求辦,不要自作主張。任何法律問(wèn)題,都是有人設(shè)立游戲規(guī)則,在游戲規(guī)則下做事,反傾銷也不例外。
對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)講,你必須知道對(duì)方想知道什么,按對(duì)方的游戲規(guī)則提供信息。比如說(shuō),對(duì)方問(wèn)你,你產(chǎn)品質(zhì)量怎么樣,企業(yè)可能說(shuō)我的產(chǎn)品很好,可以和任何國(guó)家產(chǎn)品媲美,這就不對(duì)了。因?yàn)閷?duì)方的游戲規(guī)則,是在同等產(chǎn)品中進(jìn)行比較,但如果不同產(chǎn)品,質(zhì)量不同,你價(jià)格低是有道理的。
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