全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)葛紅林：科學(xué)把控大宗金屬商品的降碳路徑
當(dāng)前，大宗金屬商品已經(jīng)成為“雙碳”目標(biāo)的社會(huì)焦點(diǎn)，畢竟其耗能太多。比如，鋼鐵、銅鋁等冶煉能耗已占全國(guó)總能耗的14％。電解鋁耗電占全國(guó)總耗電量的6.7%。2019年，中國(guó)電解鋁碳排放量4.3億噸，占全國(guó)碳總排放量的5%。當(dāng)前的問(wèn)題，不是降不降的問(wèn)題，而是如何又好又快降的問(wèn)題。
今年7月30日，中央政治局會(huì)議首次提出，要盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，糾正“運(yùn)動(dòng)式”減碳，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
8月17日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)糾正“運(yùn)動(dòng)式”減碳。政策層面的信號(hào)已經(jīng)非常明確，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作。
我認(rèn)為上述工作部署，不僅非常必要，而且十分及時(shí)。對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作的科學(xué)推進(jìn)，具有方向性的指導(dǎo)意義。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期、循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須因地制宜，因行業(yè)制訂科學(xué)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的路徑。下面，我就大宗金屬降碳路徑講幾個(gè)觀點(diǎn)。
路徑一：調(diào)控總量的降碳
要立足新發(fā)展階段，理性認(rèn)識(shí)大宗金屬商品對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害。
一是突破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)定勢(shì)，不能任憑市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)。有不少同志從傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)由市場(chǎng)需求決定行業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)量。初聽(tīng)似乎沒(méi)問(wèn)題，但套用到大宗金屬原材料則不正確，因?yàn)闆](méi)有考量它的高能耗。如果說(shuō)，過(guò)去補(bǔ)產(chǎn)量缺口主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須。比如，改革開(kāi)放初期，寶鋼的建設(shè)就是為了擴(kuò)大我國(guó)的鋼產(chǎn)量和品種，而且還建在上海。那么，現(xiàn)在去產(chǎn)量過(guò)剩則是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必須。產(chǎn)量必須適可而上，不是出口越多越好，也不是進(jìn)口越少越好。這是在不同時(shí)期對(duì)高碳原材料應(yīng)做出的基本判斷。
二是要從定性上升到定量，科學(xué)確定全國(guó)產(chǎn)量調(diào)控指標(biāo)。雖然這樣的頂層設(shè)計(jì)很難，但必須要做。當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)分行業(yè)地對(duì)大宗金屬做一次未來(lái)需求分析，形成預(yù)見(jiàn)性的調(diào)控指標(biāo)，有的做逐步的減法，有的做上限之下的逐步加法，實(shí)現(xiàn)有力有序的降碳。2017年以來(lái)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)積極配合國(guó)家發(fā)改委、工信部確定了全國(guó)電解鋁合規(guī)產(chǎn)能的天花板，形成了法制化、市場(chǎng)化、有償?shù)漠a(chǎn)能置換機(jī)制，十分有效地杜絕了無(wú)序建設(shè)，得到了行業(yè)企業(yè)的歡迎�？梢�(jiàn)，政府、行業(yè)和企業(yè)在認(rèn)識(shí)上清晰一致，將使政策的制定更加科學(xué)合理，更加有的放矢地營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。[1] [2] [3] [4] [5] 下一頁(yè) |
