《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:自然資源部提出,將突出緊缺和大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn),全面啟動(dòng)新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng),以提升國(guó)內(nèi)能源資源保障能力。從目前看,金屬礦產(chǎn)的對(duì)外依存度面臨怎樣的形勢(shì)? 左更:我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了全球金屬礦產(chǎn)品消費(fèi)高增長(zhǎng)。目前,我國(guó)金屬礦產(chǎn)消費(fèi)量占全球消費(fèi)總量40%以上的份額,其中,鐵礦石消費(fèi)占比達(dá)到62%,銅精礦消費(fèi)占比約59%。巨大的消費(fèi)量使得我國(guó)金屬礦產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量與日俱增、對(duì)外依存度不斷上升、進(jìn)口價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。截至2021年底,我國(guó)主要戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的對(duì)外依存度均接近或超過(guò)石油、天然氣、煤炭等能源類礦產(chǎn)。其中,鎳、鉭、鈮、鉿等金屬的對(duì)外依存度超過(guò)90%,鉻、鈷的對(duì)外依存度甚至接近100%。 《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:未來(lái),全球范圍內(nèi)的“雙碳”行動(dòng)進(jìn)一步助推對(duì)金屬和礦物,尤其是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求量。有分析認(rèn)為,未來(lái)對(duì)金屬礦產(chǎn)的需求仍將保持高位。對(duì)此,您怎么看? 左更:2022年12月公布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035)》,將“擴(kuò)大內(nèi)需”作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)能。雖然目前我國(guó)粗鋼和絕大多數(shù)有色金屬的消費(fèi)量均超過(guò)或接近全球總量的半數(shù),但擁有14億多人口的中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)容量不可估量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)主要金屬礦產(chǎn)資源的需求或?qū)⒗^續(xù)保持小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。即便是在未來(lái)某一時(shí)刻進(jìn)入消費(fèi)峰值區(qū)間,也將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持絕對(duì)高的消費(fèi)數(shù)量。比如:為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo),我國(guó)粗鋼產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量或繼續(xù)維持10億噸和9.5億噸左右的水平,帶動(dòng)鐵礦石、錳礦石、鉻礦石等原料持續(xù)維持13億噸、3600萬(wàn)噸、1400萬(wàn)噸的絕對(duì)需求高位。有色金屬方面,未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),中國(guó)對(duì)銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色基本金屬的消費(fèi)也將繼續(xù)維持1400萬(wàn)噸、4000萬(wàn)噸、650萬(wàn)噸、700萬(wàn)噸和170萬(wàn)噸的較高水平。 《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:標(biāo)普全球的一份分析報(bào)告顯示,目前,各國(guó)都在積極支持綠色轉(zhuǎn)型所需的金屬和礦物開(kāi)發(fā),為能源資源開(kāi)發(fā)提供更多的資金支持和激勵(lì)措施,以確保必要的供應(yīng)。這也意味著全球范圍內(nèi),對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)加劇,這將對(duì)金屬礦產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響? 左更:大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是資源的競(jìng)爭(zhēng)。2016年后,美國(guó)采取了一系列針對(duì)性措施,甚至不惜發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施強(qiáng)力遏制。2022年,美國(guó)執(zhí)行美元加息政策“撇脂”全球經(jīng)濟(jì)。未來(lái)全球礦產(chǎn)資源供需格局或因社會(huì)發(fā)展的諸多不確定性因素及持續(xù)的局部極端地緣危機(jī)進(jìn)一步惡化而發(fā)生重大變化。同時(shí),以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的礦產(chǎn)資源安全供給,不斷更新其國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源名錄并針對(duì)性地對(duì)列入名錄的礦產(chǎn)品種采取特殊政策加以保護(hù)。
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