論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：編制綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案
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摘 要：
４主要任務
綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)更加強調(diào)以政府為主推動本行政區(qū)或礦業(yè)集中區(qū)的礦業(yè)綠色發(fā)展，將其打造成礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的樣板區(qū)、資源合理開發(fā)利用先進技術(shù)和裝備應用的展示區(qū)、礦山環(huán)境保護與礦地和諧的模范區(qū)、礦產(chǎn)資源管理創(chuàng)新的先行區(qū)，引領(lǐng)帶動礦業(yè)領(lǐng)域升級和綠色發(fā)展。其建設(shè)任務不僅包括了點上的綠色礦山建設(shè)和線上的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，更是涵蓋了空間布局優(yōu)化和政策機制創(chuàng)新。其中，空間布局優(yōu)化是基礎(chǔ)，綠色礦山建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展是重點，政策機制創(chuàng)新是保障。
４．１統(tǒng)籌生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化勘查開發(fā)布局
礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局是綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，空間布局需要與生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時注重與相關(guān)規(guī)劃的銜接，最終目的是促進礦業(yè)集中發(fā)展。一是編制并落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理，嚴格開發(fā)利用準入；二是結(jié)合資源稟賦和勘查程度，根據(jù)開發(fā)利用和礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，劃分資源枯竭區(qū)、發(fā)展區(qū)、遠景區(qū)、保護區(qū)；三是依托資源富集區(qū)和資源經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)各具特色的重點礦區(qū)和礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)；四是將礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國土空間規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行融合，預留礦業(yè)發(fā)展空間。
４．２大力建設(shè)綠色礦山，促進礦產(chǎn)資源高效利用
綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)重點還是要實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綠色高效利用，需要從提升綠色礦山比例和資源開發(fā)利用效率上著手。一是編制區(qū)域綠色礦山管理辦法，明確建設(shè)目標設(shè)定綠色礦山數(shù)量或綠色礦山建成率等指標，建立淘汰機制，完善綠色礦山管理制度；二是推動礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)和綜合利用，確保主開采礦種三率達標率１００％，加強礦山“三廢”利用，建立能耗核算體系、降低能耗、地耗和水耗強度。此外，注重保護當前經(jīng)濟技術(shù)條件下難以利用的礦產(chǎn)資源。
４．３樹立綠色發(fā)展理念，推動礦業(yè)全鏈條綠色發(fā)展
綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)既要考慮點上的綠色礦山建設(shè)，又要考慮產(chǎn)業(yè)鏈條上的全綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用、加工、制造、保護全過程。在優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，向前端延伸，推動綠色勘查建設(shè)，向后端延伸，注重資源開發(fā)利用后的環(huán)境恢復治理。一是完善綠色勘查制度，啟動綠色勘查示范項目，支持勘查綠色礦種，加強推廣應用綠色環(huán)�？辈榧夹g(shù)、工藝和方法，減少勘查對環(huán)境的擾動和影響，做好恢復治理；二是政府主導、市場化運作，因地制宜地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整：淘汰落后低效污染、生產(chǎn)標準不達標的礦山企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大深、精、細加工及高科技含量礦產(chǎn)品的比重，整合培育帶動性強的礦業(yè)企業(yè)；三是堅持“山水林田湖草”系統(tǒng)治理思維，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的新機制，分類治理新建礦山和歷史遺留礦山，全面推進礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理，與礦山公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合開展創(chuàng)新治理。
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