據(jù)路透社報(bào)道,繼今年5月1日全面實(shí)行“營(yíng)(業(yè)稅)改增(值稅)”后,中國(guó)又宣布將于今年7月1日起全面推進(jìn)資源稅改革,明確擴(kuò)大資源稅征收范圍,先在河北省開(kāi)展水資源稅試點(diǎn),條件成熟后推廣到全國(guó),并授權(quán)地方政府對(duì)森林、草場(chǎng)、灘涂等,凡具備征稅條件的可上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后征收資源稅。 中國(guó)財(cái)政部周三發(fā)布關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知,逐步將其他自然資源納入征收范圍,實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革;按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,此次納入改革的礦產(chǎn)資源稅收入全部為地方財(cái)政收入。 通知表示,鑒于森林、草場(chǎng)、灘涂等資源在各地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用情況不盡相同,對(duì)其全面開(kāi)征資源稅條件尚不成熟,此次改革不在全國(guó)范圍統(tǒng)一規(guī)定對(duì)森林、草場(chǎng)、灘涂等資源征稅。已實(shí)施從價(jià)計(jì)征的原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬等6個(gè)資源品目資源稅政策暫不調(diào)整。 對(duì)《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉名稱的21種資源品目和未列舉名稱的其他金屬礦實(shí)行從價(jià)計(jì)征,計(jì)稅依據(jù)由原礦銷售量調(diào)整為原礦、精礦(或原礦加工品)、氯化鈉初級(jí)產(chǎn)品或金錠的銷售額。 列舉名稱的21種資源品目包括:鐵礦、金礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鎳礦、錫礦、石墨、硅藻土、高嶺土、螢石、石灰石、硫鐵礦、磷礦、氯化鉀、硫酸鉀、井礦鹽、湖鹽、提取地下鹵水曬制的鹽、煤層(成)氣、海鹽。 對(duì)經(jīng)營(yíng)分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石,按照便利征管原則,仍實(shí)行從量定額計(jì)征。對(duì)《資源稅稅目稅率幅度表》中未列舉名稱的其他非金屬礦產(chǎn)品,按照從價(jià)計(jì)征為主、從量計(jì)征為輔的原則,由省級(jí)政府確定計(jì)征方式。 **正稅清費(fèi)** 中國(guó)自2010年起先后對(duì)原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬6個(gè)品目實(shí)行了清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)。此次改革推廣到所有礦產(chǎn)品,與之前實(shí)施的相關(guān)品目改革實(shí)現(xiàn)了并軌,統(tǒng)一規(guī)范了資源稅征收制度。 財(cái)政部稱,此次改革將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,取締地方針對(duì)礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 鑒于各地區(qū)存在資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,為避免統(tǒng)一稅率造成企業(yè)結(jié)構(gòu)性負(fù)擔(dān)增加,此次改革由中央統(tǒng)一規(guī)定了礦產(chǎn)品的稅率幅度。在規(guī)定的稅率幅度內(nèi),省級(jí)人民政府按照改革前后稅費(fèi)平移原則,并根據(jù)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素,對(duì)主要應(yīng)稅產(chǎn)品提出具體適用稅率建議,報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局確定核準(zhǔn)后實(shí)施。
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