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| 在印尼進行礦業(yè)投資應重點關注的問題 | |
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| 5 當?shù)爻止闪x務 印尼政府2010年2月公布的第23號政府令規(guī)定, 外資控股的礦權公司本地主體在投產后5年內持有的股份不少于20%。股份受讓主體的先后順序為:中央政府、地方政府、國有企業(yè)或私營企業(yè)。 為進一步加強印尼政府的本土化趨勢, 2012年2月, 印尼中央政府又公布了第24號政府令, 取代了之前于2010年公布的第23號政府令, 進一步細化與強化了本土化的指標。按照新的政府令, 本地主體持有外資礦業(yè)公司的股份比例在項目投產后第6年不少于20%, 第7年不少于30%, 第8年不少于37%, 第9年不少于44%, 第10年不少于51%。 2013年9月13日, 能源與礦產資源部長簽發(fā)第27號政府令《金屬礦和煤礦投資業(yè)務股份轉讓及股權定價程序》, 該政府令對第24號中央政府令中關于向當?shù)刂黧w轉讓股份的程序又進行了詳細規(guī)定, 重申了向當?shù)刂黧w轉讓股權的時間要求, 進一步明確股份轉讓的優(yōu)先順序為:中央政府、省政府、地方政府、中央國企、地方國企以及印尼當?shù)仄髽I(yè)。同時確定轉讓定價的基本原則為獨立評估機構計算出來的重置成本, 即投資成本扣除折舊和攤銷。這種定價模式并沒有按照市場價值進行計算, 顯然沒有將礦權的潛在價值計算在內。此外, 該政府令規(guī)定外國投資者并購外資持有的勘探權公司的股權比例不得超過75%, 持有開采權公司的股權的比例不超過49%[5]。 投資者在進行礦權投資之前, 應該充分了解當?shù)爻止傻囊? 并在對項目進行經濟評價時, 充分考慮到項目將來股份轉讓時可能造成的權益損失。 6 當?shù)劁N售義務 2009年12月, 印尼政府公布法令, 進一步細化新礦業(yè)法要求的當?shù)劁N售義務。新法令規(guī)定, 中央政府可以控制礦業(yè)公司礦產品的生產和出口, 對所有的礦產品均有權規(guī)定當?shù)劁N售的義務, 以滿足國內需求。政府會以法令的形式確定當?shù)劁N售的價格, 但當?shù)劁N售最低價等于出口最低價。 目前, 印尼政府給煤礦安排了一定比例的當?shù)劁N售義務, 2010年和2011年規(guī)定煤的當?shù)劁N售比例分別為總產量的24.75%和24.11%[6], 2012年修訂后的當?shù)劁N售總量為6 725萬t。印尼政府確定當?shù)劁N售的總量后, 再確定每個礦業(yè)公司當?shù)劁N售的細分指標, 該指標并不一定與總的指標成比例關系。 |
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| 關鍵字:礦業(yè)投資 | |
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