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　　（二）核準階段。擬建設儲備產能的新建煤礦項目需按設計產能辦理用地預審與選址意見書、社會穩(wěn)定風險評估報告等。編制項目申請報告書時，應對儲備產能建設生產方案進行深入分析。在建煤礦項目可在現(xiàn)有核準產能基礎上建設儲備產能，也可按相關政策要求申請調整建設規(guī)模后建設儲備產能。

　�。ㄈ�）建設階段。產能儲備煤礦應在符合礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求的前提下，按照設計產能依法依規(guī)辦理采礦、用地、用林、用草、環(huán)評、取水許可、水土保持、安全生產等各項手續(xù)，為儲備產能依法合規(guī)釋放創(chuàng)造條件。煤礦的生產、運輸、通風、排水、機電等系統(tǒng)及相關設備均需按照設計產能建設和配備，確保應急狀態(tài)下能夠安全有效釋放儲備產能。產能儲備煤礦主要通過增強采掘（剝）能力、提高工作面推進度的方式形成儲備產能，不通過增加工作面的方式實現(xiàn)。要加強建設安全管理，嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度。

　�。ㄋ模�驗收階段。項目進入聯(lián)合試運轉后，分別按設計產能和常規(guī)產能組織試生產，在規(guī)定的聯(lián)合試運轉期限內，項目單位可根據(jù)煤礦實際自主確定按兩種產能組織試生產的時間。項目單位在組織竣工驗收時，需在竣工驗收報告中明確產能儲備建設情況。省級煤炭行業(yè)管理部門要加強項目竣工驗收活動監(jiān)管，儲備產能建設不符合要求的，責令項目單位進行整改，符合要求后方可竣工投產。

　　（五）生產階段。產能儲備煤礦要完善“平急轉換”機制，研究制定按照常規(guī)產能和設計產能組織生產的工作方案，合理安排生產組織，保持安全穩(wěn)定的生產秩序，充分發(fā)揮產能儲備的作用。日常要合理配備人員并科學安排采掘（剝）接續(xù)，提前做好應急生產的準備。在應急狀態(tài)下，堅決服從國家統(tǒng)一調度，快速釋放儲備產能，確保產得出、調得快、用得上。要切實加大安全生產投入，強化隱患排查治理，不斷增強安全供應保障能力。

　　三、產能儲備煤礦的管理程序

　�。ㄒ唬┥陥髼l件。申報建設儲備產能的煤礦應為國家發(fā)展改革委、國家能源局核準權限的新建、在建煤礦項目，煤礦儲備產能規(guī)模按占煤礦設計產能的比重，劃分為20%、25%、30%三檔。儲備產能煤礦所在礦區(qū)應具備外運便利、運力充足等條件，煤炭產品主要用于保障發(fā)電供熱及民生用能需求。

　�。ǘ�）申報流程。有關產煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門會同同級發(fā)展改革部門（或省級政府指定的煤炭投資主管部門）根據(jù)本實施意見和有關通知要求，組織本省區(qū)產能儲備煤礦的申報工作。煤炭企業(yè)（含中央企業(yè)）結合資源條件、開采工藝、外部運輸條件等實際情況編制產能儲備建設方案并提出申請，有關產煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門會同同級發(fā)展改革部門（或省級政府指定的煤炭投資主管部門）進行初審，將符合申報條件的煤礦項目上報國家能源局。

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