國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于預判防控煤礦 重大安全風險的指導意見(試行)》的通知 煤安監(jiān)監(jiān)察〔2020〕25號 各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安監(jiān)局: 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,強化重大風險防范工作,國家煤礦安監(jiān)局研究制定了《關(guān)于預判防控煤礦重大安全風險的指導意見(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。 國家煤礦安監(jiān)局 2020年6月29日 關(guān)于預判防控煤礦重大安全風險的指導意見(試行) 為推動各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門進一步貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,強化源頭管控,從根本上消除事故隱患,通過實施超前辨識預判、提前預警、遠程監(jiān)管監(jiān)察、精準現(xiàn)場檢查等措施,提高風險防控能力,把安全風險管控挺在隱患前面,把風險隱患化解消除在萌芽之時、成災之前,有效防范和遏制煤礦重特大事故,制定本意見。 一、安全風險預判內(nèi)容 各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合以往檢查情況和煤礦企業(yè)生產(chǎn)實際狀況等,定期對正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦在年度生產(chǎn)建設(shè)過程中可能存在的安全風險進行分析研判,重點分析研判可能存在的以下重大風險或隱患,為準確制定監(jiān)管監(jiān)察計劃、實施精準執(zhí)法檢查奠定基礎(chǔ)。 (一)生產(chǎn)接續(xù)計劃方面。礦井開拓、準備、回采比例失調(diào);上級企業(yè)超能力下達生產(chǎn)指標,煤礦超強度、超定員組織生產(chǎn);采掘工作面數(shù)量超過規(guī)定。 (二)主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)方面。生產(chǎn)水平和采(盤)區(qū)沒有實現(xiàn)分區(qū)通風,采(盤)區(qū)進、回風巷沒有貫穿整個采(盤)區(qū)。采(盤)區(qū)主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)未形成即組織生產(chǎn)或回采巷道施工。采掘工作面通風系統(tǒng)不獨立,違規(guī)串聯(lián)通風;高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出(以下簡稱突出)礦井的每個采(盤)區(qū)和開采容易自燃煤層的采(盤)區(qū),低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采(盤)區(qū)未設(shè)置專用回風巷。
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