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出口貨物退(免)稅的概念
http://www.kxylqx2008.com.cn 時間:2009/3/16 14:36:54 來源:本站原創(chuàng) 點擊次數(shù):3020

  出口貨物退(免)稅是對報關(guān)出口貨物退還在國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費(fèi)稅或免征應(yīng)納稅額。它是國際貿(mào)易中通常采用并為各國接收的、目的在于鼓勵各國出口貨物公平競爭的一種稅收措施。


  出口貨物實行零稅率制度之所以未被國際社會或貿(mào)易組織確認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)措施而加以限制,是因為:


  (一)在國際貿(mào)易中,由于各國稅制的不同而使貨物的含稅成本相差很大,出口貨物在國際市場上難以公平競爭,而絕大部分國家對出口貿(mào)易是鼓勵的,因此,出口貨物實行零稅率制度有助于提高貨物的競爭力。


 。ǘ┮罁(jù)稅法理論,間接稅是轉(zhuǎn)嫁稅,雖是對生產(chǎn)和流通企業(yè)征收,但稅額實際上是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān),是對消費(fèi)行為進(jìn)行征收;而出口貨物并未在國內(nèi)消費(fèi),因此應(yīng)將出口貨物在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)繳納的稅款退還。


 。ㄈ┮罁(jù)國際法的國家領(lǐng)域權(quán)原則,進(jìn)口國還要根據(jù)本國稅法規(guī)定對進(jìn)口貨物征稅,出口貨物實行零稅率可以有效地避免國際雙重課稅。


  出口貨物退(免)稅是國際上通行的一項稅收措施!蛾P(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》第六條規(guī)定:“一締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸出到另一締約國領(lǐng)土,不得因其免納相同產(chǎn)品在原產(chǎn)國或輸出國用于消費(fèi)時所須完納的稅捐或因這種稅捐已經(jīng)退稅,即對它征收反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅!边@里所說的用于消費(fèi)時交納的稅捐是指貨物應(yīng)納的間接稅,目前我國主要包括增值稅、消費(fèi)稅兩個稅種。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者以稅負(fù)是否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)將稅收分為直接稅和間接稅,習(xí)慣上把稅負(fù)直接由納稅者本人承擔(dān)的稅收(如所得稅)稱為直接稅;把納稅者繳納的稅款,通過價格等手段轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)的稅收稱為間接稅。間接稅有價內(nèi)稅和價外稅兩種形式,價內(nèi)稅是指稅金包括在貨物價格內(nèi),即對含稅價格征收的一種稅;價外稅是指稅金不包括在貨物價格內(nèi),即對不含稅價格征收的一種稅。不論是價內(nèi)稅價外稅,他們認(rèn)為,均可以實行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,直接稅則不存在轉(zhuǎn)稼。因此,在實行間接稅的國家和地區(qū),出口貨物退(免)稅通常被稱之為對出口貨物免征或退還在國內(nèi)已繳納的間接稅。盡管各國的具體做法不盡相同,但其基本內(nèi)容都是一致的。由于這項制度比較公平合理,因此它已成為國際社會通行的慣例。


  因此,我國現(xiàn)行出口貨物退(免)稅管理辦法明確規(guī)定:“有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口和代理出

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