湖南省應(yīng)急管理廳等6部門
關(guān)于進一步淘汰不安全落后小煤礦的意見
湘應(yīng)急聯(lián)〔2019〕7號
各產(chǎn)煤市、縣市區(qū)人民政府，有關(guān)中央企業(yè)、省煤業(yè)集團：
為進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）、國家發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于加強煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》（發(fā)改能源〔2019〕764號）和國家發(fā)展改革委等三部門《關(guān)于做好2019年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改運行〔2019〕785號）精神，進一步淘汰不安全落后小煤礦，有效防范化解煤礦重大安全風險，確保煤炭行業(yè)平安穩(wěn)定。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“生命至上，安全第一”要求，全面貫徹落實新發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)地方黨政屬地管理和部門監(jiān)管責任，堅持企業(yè)主體，政府引導，綜合施策，標本兼治，依法依規(guī)，堅決出清和處置“僵尸企業(yè)”煤礦，淘汰不安全落后小煤礦，有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，防范化解重大安全風險，切實提升我省煤礦整體辦礦水平，進一步推動我省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，促進煤炭行業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）目標任務(wù)。堅決關(guān)閉9萬噸/年及以下煤礦；堅決關(guān)閉或者出清長期停產(chǎn)停建的30萬噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦；堅決關(guān)閉30萬噸/年以下煤與瓦斯突出安全不達標的煤礦；堅決關(guān)閉開采范圍與國家自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水資源保護區(qū)重疊且礦業(yè)權(quán)設(shè)置在前的30萬噸/年以下煤礦；凡安全、環(huán)保不達標的煤礦一律不允許保留。
屬于林區(qū)、邊遠山區(qū)居民生活用煤需要或承擔特殊供應(yīng)任務(wù)且符合資源、環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗等標準的煤礦，經(jīng)省人民政府批準，可以暫時保留或推遲退出。
二、嚴格管控措施
（三）嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。對屬于關(guān)閉對象的煤礦，拒不主動退出的，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，由屬地政府組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、煤監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴格執(zhí)行安全標準要求，倒逼不安全煤礦關(guān)閉退出。省有關(guān)職能部門和單位要對標國家產(chǎn)業(yè)政策和安全、環(huán)保、能耗、水耗等方面的標準要求，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，提出關(guān)閉或處置建議，應(yīng)關(guān)盡關(guān)，應(yīng)退盡退。[1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
