2005年8月,中國(guó)石化集團(tuán)麾下的滇黔桂石油勘探局與緬甸國(guó)家石油與天然氣公司,啟動(dòng)了首個(gè)在緬甸合作進(jìn)行勘探的石油天然氣項(xiàng)目。該項(xiàng)目首期投入資金達(dá)3000萬(wàn)美元,勘探期為3年。如有商業(yè)發(fā)現(xiàn),該合同將延長(zhǎng)20年,擬建成年產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸級(jí)的油田。
2006年1月,時(shí)任緬甸總理的梭溫訪華時(shí)表示:“要加強(qiáng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,尤其是能源方面的合作!彪p方明確提出修建一條石油天然氣管道。
這被許多專家看作是擺脫我國(guó)進(jìn)口能源運(yùn)輸過(guò)分依賴馬六甲海峽的重要戰(zhàn)略舉措,將它與二戰(zhàn)時(shí)期我國(guó)能源供給線“滇緬公路”相提并論,稱之為另一條“西南大動(dòng)脈”!
今年初,中國(guó)石油規(guī)劃總院副院長(zhǎng)韓景寬和緬甸國(guó)有石油和天然氣公司的董事總經(jīng)理U Myint Kyi在不同場(chǎng)合分別確認(rèn)了修建中緬石油天然氣管道的計(jì)劃,并表示由中國(guó)和緬甸技術(shù)人員組成的聯(lián)合研究組,正就兩條并駕齊驅(qū)的石油和天然氣管道的建設(shè)開展可行性調(diào)查。韓景寬還表示,中國(guó)可能會(huì)在云南省昆明市附近建造一家煉油廠,對(duì)通過(guò)中緬管道進(jìn)口的原油進(jìn)行加工。
壓力重重
天有不測(cè)風(fēng)云,蓬勃發(fā)展的中緬能源合作正面臨著緬甸國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩局勢(shì)和美國(guó)、歐盟等國(guó)際社會(huì)壓力兩方面的考驗(yàn)。
1988年“八月風(fēng)暴”后,美國(guó)禁止同緬甸的金融業(yè)務(wù)往來(lái),凍結(jié)緬甸軍方在美的資產(chǎn),禁止美國(guó)公民和公司參與緬甸資源開發(fā)項(xiàng)目。1997年,歐盟取消了緬甸在工農(nóng)業(yè)品出口的優(yōu)惠待遇,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也向緬甸關(guān)閉了除人道援助以外的融資項(xiàng)目。
今年,緬甸國(guó)內(nèi)沖突事件發(fā)生后,美國(guó)、歐盟等宣布對(duì)緬甸進(jìn)行新一輪制裁。同時(shí),他們希望包括我國(guó)公司在內(nèi)的多家石油公司中斷同緬甸的能源合作!
“緬甸混亂的國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及近日總理梭溫的病逝對(duì)中緬能源合作產(chǎn)生影響,這是一定的,但我認(rèn)為,這種影響非常有限。”云南大學(xué)東南亞研究所所長(zhǎng)李晨陽(yáng)說(shuō)。
“緬甸國(guó)內(nèi)局勢(shì)并沒(méi)有到了不可控制的地步,騷亂、沖突只是暫時(shí)的!崩畛筷(yáng)進(jìn)一步分析,“梭溫已臥病多時(shí),很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有參與國(guó)家政治生活。在他去世后數(shù)小時(shí),緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)第一秘書長(zhǎng)登盛就接替了他的職務(wù)。他們來(lái)自同一政黨,其奉行的能源政策不會(huì)有太多不同!
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