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徐紹史：我們感到這副擔(dān)子沉甸甸的，壓力非常大。當(dāng)然我們也有信心。我們正在構(gòu)建一套機(jī)制——共同責(zé)任機(jī)制、開源節(jié)流機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控機(jī)制、科技和國(guó)際合作機(jī)制。
耕地這一塊主要是共同責(zé)任機(jī)制。首先，我們要堅(jiān)守四條線，從中央到地方，土地利用總體規(guī)劃的線不能碰，建設(shè)用地年度計(jì)劃的線也不能碰，每個(gè)省落實(shí)的耕地保有量的線也不能碰，每個(gè)省擁有的基本農(nóng)田面積也不能碰。這四條線都不能碰，從中央到地方都要落實(shí)這個(gè)責(zé)任，這是一個(gè)辦法。
第二，每年建設(shè)都要占用耕地，現(xiàn)在我們每年占用耕地一般是在300萬畝左右，現(xiàn)在占用耕地有一條規(guī)矩：占補(bǔ)平衡。十七屆三中全會(huì)的決定進(jìn)一步把占補(bǔ)平衡改為先補(bǔ)后占，從理論上講每年占用的耕地是能得到補(bǔ)充的，但實(shí)際上是補(bǔ)充不足的，占多補(bǔ)少、占優(yōu)劣補(bǔ)、只占不補(bǔ)等現(xiàn)象都有，不過占補(bǔ)平衡的總體情況在逐步好轉(zhuǎn)。盡管每年的占補(bǔ)平衡都會(huì)有一定的缺口，但是這項(xiàng)工作我們一直在做。
第三，我們動(dòng)用新增建設(shè)用地補(bǔ)償費(fèi)每年全國(guó)大概是500億，土地出讓金純收益的15%，全國(guó)每年大概也是500億元，把全國(guó)光、熱、水、土條件比較好的后備耕地資源開發(fā)出來。這個(gè)地從前十年的經(jīng)驗(yàn)來看，一年大概也有350萬畝左右，新增的、沿海的一些省份通過圍海養(yǎng)殖，三五年之后把鹽堿壓下去了，七八年之后也是很好的耕地。我到江蘇的大豐、山東東營(yíng)去看過，效果還是不錯(cuò)的。
第四篇 資源能源的安全要靠自己
徐紹史部長(zhǎng)表示：國(guó)土資源管理工作是一項(xiàng)根本性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，因?yàn)橥恋�、資源都是稀缺的而且不可再生的�，F(xiàn)在我們面臨的局面就是既要保障發(fā)展，又要保護(hù)資源。
翻開新中國(guó)60年的歷史，土地和礦產(chǎn)資源給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。徐紹史部長(zhǎng)說，在解放初期我們國(guó)家礦山也就300座，探明的礦產(chǎn)只有19種。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展到現(xiàn)在，我們發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)是171種，有探明儲(chǔ)量的是159種，現(xiàn)在還儲(chǔ)備著3000多個(gè)礦產(chǎn)地，礦山企業(yè)達(dá)到12萬個(gè)。應(yīng)該說取得很大成績(jī)。但是隨著社會(huì)發(fā)展的加快，其實(shí)資源還是很緊張的。
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