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而國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)利益關(guān)系的復(fù)雜和諸多的陳規(guī)陋習(xí)讓最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)徹底喪失了議價(jià)權(quán)。在中國(guó)整個(gè)鐵礦石市場(chǎng)，由于利益關(guān)系之復(fù)雜，從來(lái)都不是鐵板一塊。首先，作為行業(yè)協(xié)會(huì)的中鋼協(xié)，并非中國(guó)全部鋼鐵企業(yè)的代表，而只是清一色的72家國(guó)有鋼鐵企業(yè)的代言人，中小鋼企被排除在協(xié)會(huì)之外。其次，在鐵礦石貿(mào)易領(lǐng)域，享有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)也只有72家，大量的鋼鐵企業(yè)并沒(méi)有進(jìn)口權(quán)，這導(dǎo)致一些大型鋼企通過(guò)高價(jià)倒賣鐵礦石給沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的中小鋼企，賺取長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)的巨大差額利潤(rùn)。這種扭曲的利益分割決定了在談判中，很難具有共同的利益和聲音，出現(xiàn)中小鋼企倒戈更就毫不奇怪。再次，各級(jí)政府在鐵礦石談判中擁有極大的話語(yǔ)權(quán)和政策資源，這無(wú)疑給力拓等鐵礦石巨頭提供了更多的尋租的機(jī)會(huì)。
鐵礦石談判的屢屢敗北，和鐵礦石巨頭在中國(guó)肆無(wú)忌憚的尋租和刺探情報(bào)行為，根子在扭曲的利益鏈條和體制。國(guó)有大型鋼企的談判和進(jìn)口特權(quán)，民企的歧視待遇，政府公權(quán)力在鐵礦石談判中的無(wú)處不在，給國(guó)際三大巨頭巨大的可乘之機(jī)。因此，中國(guó)在鐵礦石談判中話語(yǔ)權(quán)的缺失，原因是全方位的，必須從根本上進(jìn)行徹底的整治，方能擺脫被動(dòng)局面。
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