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允許加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金。1999年底，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實(shí)施辦法》，今年4月中旬，該《辦法》的《實(shí)施細(xì)則》也得以出臺(tái)。該辦法規(guī)定有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)自行評(píng)估后，可以加工貿(mào)易企業(yè)提供的保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金等多種形式為其出具海關(guān)認(rèn)可的稅款保付保函，海關(guān)即視同企業(yè)已足額繳納保證金，為加工貿(mào)易企業(yè)辦理合同備案手續(xù)，這為緩解加工貿(mào)易企業(yè)的資金壓力創(chuàng)造了有利條件。
對(duì)B類企業(yè)實(shí)行臺(tái)賬保證金減半征收。從今年5月1日起，有關(guān)方面對(duì)B類企業(yè)限制類商品的進(jìn)口保證金減半征收，此舉較大地改善了因繳納臺(tái)賬保證金占?jí)浩髽I(yè)資金的情況，受到了加工貿(mào)易企業(yè)的普遍歡迎。
結(jié)論加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要方式，占有中國(guó)外貿(mào)總額的半壁江山，1999年加工貿(mào)易占全國(guó)進(jìn)出口總額53.4%。同時(shí)，加工貿(mào)易也是我國(guó)利用外資的重要渠道，外商投資企業(yè)從事加工貿(mào)易的比重相當(dāng)大。因此，完善加工貿(mào)易政策對(duì)當(dāng)前我國(guó)外經(jīng)貿(mào)工作具有十分重大的意義。從實(shí)際情況看，在對(duì)加工貿(mào)易加強(qiáng)監(jiān)管和有利企業(yè)方便經(jīng)營(yíng)的政策之間，不可避免地會(huì)存在某種程度的矛盾，制定加工貿(mào)易政策就必須從中造擇最佳平衡點(diǎn)，以最大程度地兼顧兩方面的需要。在此意義上，分類管理的辦法是當(dāng)前能夠?qū)嵤┑妮^好的辦法，堅(jiān)持這一指導(dǎo)思想，完善分類標(biāo)準(zhǔn)，既有效地限制違法行為，又盡可能為守法企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)是今后一段時(shí)間完善加工貿(mào)易政策的取向。與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索適合現(xiàn)階段我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展情況的有效管理模式，并以解決加工貿(mào)易使用國(guó)產(chǎn)原材料退稅問(wèn)題為突破口，推動(dòng)加工貿(mào)易與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好結(jié)合，提高加工貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
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