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要十分重視農(nóng)村城市化進(jìn)程中的能源環(huán)境問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃》。由于資金有限，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注意各種類型基礎(chǔ)設(shè)施之間在投產(chǎn)時(shí)間和投產(chǎn)能力等方面相互協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證廣大農(nóng)村群眾急需的電力、燃?xì)獾壬钣媚芎妥詠硭墓⿷?yīng)，優(yōu)先保證必需的環(huán)保設(shè)施，對(duì)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)實(shí)行污水、垃圾集中處理；在有條件的地區(qū)，積極推廣太陽(yáng)能熱利用、光伏發(fā)電和沼氣等可再生能源技術(shù)；要加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審批程序，防止高耗能、高污染的落后生產(chǎn)工藝從城市淘汰后流向農(nóng)村。
3.3 重視生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展
我國(guó)煤炭未來開發(fā)重點(diǎn)在中西部，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，要在摸清生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，提出保持生態(tài)基本平衡并能夠逐漸恢復(fù)條件下的煤炭開采規(guī)模，提出煤炭資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)量化約束指標(biāo)，嚴(yán)格按照生態(tài)允許的能力、規(guī)模、速度組織安排開發(fā)和生產(chǎn)，徹底改變以需求直接拉動(dòng)生產(chǎn)，疏于生態(tài)規(guī)劃管理的開采方式。在煤礦開發(fā)的同時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)關(guān)閉的礦井要積極開展礦區(qū)和受影響區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)工作。要盡快完善有關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定切實(shí)可行的監(jiān)管辦法，加強(qiáng)礦井生產(chǎn)過程中資源管理的基礎(chǔ)工作，依法制止浪費(fèi)資源的行為，提高資源回收率。要繼續(xù)完善礦區(qū)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)體系，實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保政策，改善礦區(qū)生產(chǎn)環(huán)境。
3.4 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，降低溫室氣體排放強(qiáng)度
我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能源環(huán)境戰(zhàn)略還必須回應(yīng)全球氣候變化問題對(duì)能源發(fā)展提出的各種挑戰(zhàn)。要充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立有利于解決能源環(huán)境問題、并促進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)約能源、提高能源效率的良性機(jī)制；積極推進(jìn)建立國(guó)內(nèi)污染物排放交易體系，尋求國(guó)內(nèi)SO2排放交易市場(chǎng)與國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)的可能結(jié)合，努力通過國(guó)內(nèi)排放貿(mào)易降低大氣污染物減排成本，積極探索有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源環(huán)境發(fā)展的參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)的方式和時(shí)機(jī)。
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