探礦權(quán)整合范圍。具備統(tǒng)籌部署整裝勘查成礦地質(zhì)條件的礦產(chǎn)資源勘查區(qū);一個(gè)成礦區(qū)設(shè)置多個(gè)探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū);……;不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)的勘查項(xiàng)目;其他需要整合的勘查區(qū)及勘查項(xiàng)目。
國(guó)土資源管理部門在礦區(qū)整合主體確定后,應(yīng)及時(shí)劃定區(qū)塊或礦區(qū)范圍。對(duì)于應(yīng)發(fā)放采礦許可證的,在劃定礦區(qū)范圍后,憑經(jīng)評(píng)審備案的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及經(jīng)審查批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,頒發(fā)采礦許可證。礦山企業(yè)持該采礦許可證,須在兩年內(nèi)完成采礦權(quán)有償處置及有關(guān)規(guī)定要件,開展生產(chǎn)系統(tǒng)改造,申辦其他相關(guān)證照;未取得相關(guān)證照前,礦山企業(yè)不得生產(chǎn),采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、變更。
原則上一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)主體。對(duì)于同一個(gè)礦區(qū)有多個(gè)探礦權(quán)的,探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)要整合成一個(gè)開采主體。
凡未按整合實(shí)施方案完成整合工作任務(wù)的地區(qū),自2011年1月1日起,不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。
各省、自治區(qū)、直轄市于2010年12月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)整合工作自查驗(yàn)收,并向國(guó)土資源部、發(fā)展改革委等部門提交自查報(bào)告。國(guó)土資源部等部門將于2011年一季度對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市整合工作進(jìn)行抽查。
從以上規(guī)定可以看出,買家如購(gòu)買探礦權(quán),在未來(lái)一年內(nèi),對(duì)勘查區(qū)的規(guī)劃和布局、采礦權(quán)設(shè)置、采礦證和其它相關(guān)證照的辦理等方面,都處于不確定狀態(tài)。任何買家在掏大筆錢購(gòu)買探礦權(quán)前,都不會(huì)不考慮這些嚴(yán)肅的問題。
(二)買采礦權(quán)的潛在風(fēng)險(xiǎn)
《通知》規(guī)定"礦山企業(yè)持該采礦許可證,須在兩年內(nèi)完成采礦權(quán)有償處置及有關(guān)規(guī)定要件,開展生產(chǎn)系統(tǒng)改造,申辦其他相關(guān)證照;未取得相關(guān)證照前,礦山企業(yè)不得生產(chǎn),采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、變更。
買家一般都是買大礦小開的采礦權(quán),因?yàn)橐言谝?guī)模性開采的大礦沒人賣。但大礦小開的礦山很可能沒有辦全相關(guān)證照,如安全生產(chǎn)許可證、土地使用證、污染排放、水源使用、爆破器材炸藥的儲(chǔ)存、使用、作業(yè)證照等。
按《通知》規(guī)定,買方在整合期間是不能進(jìn)行相關(guān)證照不全的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,是否可以進(jìn)行股權(quán)變更?理論上可以一試。但辦理相關(guān)證照要待整合結(jié)束,整合在一年內(nèi)何時(shí)結(jié)束?
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